加强矿区治理修复。督促生产矿山全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦义务,探索支持第三方治理模式。协同开展矿山污染治理与生态修复。督促指导矿山企业足额计提、规范管理使用矿山地质环境治理恢复基金。鼓励具备条件的矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理。加大对历史遗留废弃矿山生态修复的财政资金投入,鼓励和支持社会资本参与并获得合理回报。
内蒙古是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区。近年来,内蒙古紧紧围绕“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,始终保持生态文明建设战略定力,切实肩负起、履行好维护国家生态安全的重大政治责任,为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出应有贡献。
年10月,《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(以下简称《意见》)重磅发布,其中提出“加强矿区治理修复”,为内蒙古今后加强生产矿山生态修复监管、矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理、历史遗留矿山生态修复治理等提供了政策保障与支持。
扎哈淖尔矿区俯瞰图。记者郭洪申薛一群摄
加强矿区治理修复,规划先行。内蒙古坚持规划统筹,构建国土空间生态修复新格局。加快修编《内蒙古自治区国土空间生态修复规划(—年)》,细化落实《关于进一步做好社会资本参与生态保护修复工作的实施意见》,聚焦聚力《内蒙古自治区历史遗留矿山生态修复三年行动计划(—年)》,从长期总规总纲到近期重点专项,从生态修复任务布局到优化投入机制模式,以规划制度统领所有国土空间生态修复。
“要督促矿山生产者全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦义务,强化资源型企业生态环境恢复治理责任和社会责任,探索支持第三方治理模式;鼓励具备条件的矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理;加大对历史遗留废弃矿山生态修复的财政资金投入,鼓励和支持社会资本参与并获得合理回报,形成矿区治理修复的强大合力。”自治区社会科学院杂志社副研究员毛伟华说。
近年来,锡林河公司用于矿山地质环境治理资金达3.4亿元,完成治理面积.11公顷,生态环境持续恢复,狍子、狐狸等野生动物的身影频现。
位于通辽市的国家电投内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司,通过开展矿山生态修复工作,不断在矿山生态修复技术优化、绿色发展长远规划等方面创新突破,所属露天煤矿矿山累计完成生态修复7.5万亩,投入资金16.9亿元。
下一步,内蒙古将认真贯彻落实《意见》,加快推动《内蒙古自治区国土空间生态修复规划(—年)》修编,细化贯彻落实《关于进一步做好社会资本参与生态保护修复工作的实施意见》等相关工作安排,加强监管,加大投入,加快推进已有项目实施进度,不断提升生产矿山地质环境治理效果,确保完成“十四五”历史遗留矿山生态修复治理任务。
结合自治区实际,完善矿山修复制度标准,统筹“山水林田湖草沙”治理,围绕“一区两带”重点生态功能区和三北工程加强项目储备,进一步提高黄河流域、大兴安岭等重点区域重大工程项目成熟度。结合三大攻坚战加强项目储备,进一步提高北方防沙带、阴山山脉、贺兰山西麓及周边地区、环京津冀地带等重点区域重大工程项目成熟度,大力提升矿区治理修复力度。
厚植生态底色,擘画壮美画卷。内蒙古着力构建自治区“一区两带多廊多点”的总体生态修复格局,探索“山水林田湖草沙”治理新模式、新路径、新机制,对生态功能退化、生态系统受损的国土空间进行保护与修复,增进生态系统质量和稳定性,保障内蒙古乃至全国生态安全。
□哈丽琴
国务院支持我区高质量发展的意见吹响矿区治理修复“集结号”。我们要按照加强矿区治理修复的要求,增“绿”留“金”、守“绿”换“金”,不断探索资源型地区转型发展新路径。要督促生产矿山全面履行矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦义务,实现开采、治理、修复“齐步走”。同时,协同开展矿山污染治理与生态修复,鼓励具备条件的矿区开展土地规模化综合治理、相邻矿山企业实施集中连片综合治理,不断提升矿山地质环境治理效果。
作为矿业大区,内蒙古历史遗留废弃矿山生态修复任务艰巨。要加大对历史遗留废弃矿山生态修复的财政资金投入,鼓励和支持社会资本参与并获得合理回报,形成矿区治理修复的强大合力。兼顾生态效益、经济效益和社会效益,因地制宜、治标治本,才能够做好后续资源开发利用和产业发展的“后半篇文章”。
在复垦区种植果蔬带动村民致富,准格尔旗力量煤业大饭铺煤矿成为绿色矿山治理范例;乌海市乌达区蹚出煤矸石上种草的新路径,打开矿区治理修复新局面……思路一变天地宽,把矿区治理好、修复好、利用好、管理好,就能让越来越多的矿山成为“绿水青山”、再造“金山银山”。